牙膏的生产是运用真空乳化机来对原料搅拌，混合。在制作牙膏过程中，真空是特别关键的一步。如果真空乳化机在制作过程中达不到真空的要求，那么所生产的牙膏就会含有气泡。
二步制膏法是指先将基本物料送入真空乳化机中，随后依次加入配方物料，接着投入摩擦剂，发泡剂和其他固体料进行搅拌，均质。最后将香精投入，脱气完成。
一步制膏法是指先根据配方预混制备油相、水相、固相等，再依次用管道输送系统加入水相，油相，搅拌均质后加入粉料，再次搅拌均质加入香精，均质数分钟后制膏完成。一步制膏法还有一种叫做干法一步制膏是指将原料分成液料和粉料、香料三类，先将液料送入真空乳化机中，随后加入粉料，脱气均质后加入香料，再次进行脱气完成。
牙膏是直接进入人体口腔的产品，所以不能出现细菌污染等，所以牙膏的制作真空乳化机要无死角，内部光滑平稳无残留，设备在使用时应保持清洁，定期消毒，清洗。